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    松江获"上海市金牌审批中心"

    时间:2020-05-11 16:15:39 来源:

      区社会投资项目审批审查中心获“上海市金牌审批中心”荣誉称号——金牌审批背后蕴含营商模式改革与创新

      “减”审批环节,办事速度“加”快;“减”审批成本,服务企业“加”码……一减一加之间,是行政审批制度改革的步步推进。作为全市先行试点,我区社会投资项目审批审查中心创造的“松江模式”成为上海市“一网通办”尤其是建筑领域“一网通办”的重要标杆,中心因此荣获“上海市金牌审批中心”荣誉称号。

      精简流程,“快”字贯穿始终

      自成立之日起,区社会投资项目审批审查中心就与长三角G60科创走廊项目审批服务中心合署办公,此举最大的好处就在于可让企业“只进一扇门,办理千万事”,同时有效地利用长三角G60科创走廊项目审批服务中心的辐射效应,最大限度扩大该审批审查中心的知晓率。前台统一申请,后台分发受理,有效精简了繁杂程序,提高了服务效能。企业24小时可在线进行申报,系统共享对接,真正实现“一次申报、一口受理、一网通办、一次发证”。“受理窗口前置有助于审批审查工作的开展,同时也减少了企业问询和办理的流程。”区建管中心相关负责人告诉记者。

      该审批审查中心作为全市先行试点,始终将“快”字作为工作的重点突破口:2个工作日,发出全市第一张施工许可证;1个工作日,发出全市第一张全流程竣工验收备案证;3.5个工作日,发出全市第一张全流程小型项目综合验收合格通知书……每一次快速审批,都是该审批审查中心反复精简工作流程,贴心为企业节约时间,提升效率的见证。据统计,该审批中心已发出了全市1/6的施工许可证和综合验收合格通知书。

      以企业建筑的不动产证为例,在审批制度改革之前,企业需要首先通过综合验收合格并取得相关证明,此后至少需要1个月才能拿到不动产证。改革后环节并联办理,低风险产业项目竣工验收和不动产登记同步受理,3.5个工作日完成竣工验收,竣工验收后1.5个工作日即可完成不动产登记。改革之前,企业需要对接房管部门、区规划不动产登记中心、税务部门等,如今改革之后,企业只需要申请一次,多证合一,由区审批审查中心线上一次性发出“一站式综合验收及不动产登记通知书”(包括规划资源验收合格证、综合验收合格证、不动产登记证、质量监督报告)。

      从多次压缩部门流转时间到实施多部门协同进场同步办理,从开设“网络绿色通道”到“一网通办”全市先行先试,松江的行政审批制度改革被誉为“将串联电路变成了并联电路”,办事效率大大提高。区社会投资项目审批审查中心设立之初,更是明确了由区建管委牵头,这好比在“并联电路”中加入了“程控开关”。在区建管委牵头下,各部门调派精干力量密切配合,打破了原先多部门按部就班、走审批流程的工作模式,将“审批文件在各部门之间流转”变成“各部门围着建筑转”,大大提高了社会投资项目审批效率。

      减免加代办,激发企业持续投资热情

      在世界银行营商环境考评指标中,主要蕴含时间、环节、成本和质量控制四个指标指数。在前两项上,审批审查中心对审批流程一减再减、层层压缩,实现了前所未有的高效率;在后两项上,中心率先在全市出台低风险项目优惠措施和具体实施细则,低风险项目优惠措施全市力度最大、减免费用最多。截至目前,共为低风险项目减免费用59笔,已完成35笔,累计690万元。用扎扎实实的力度,为所有申报企业送上一份“开口笑”的礼包。

      针对企业申请的低风险项目,我区按照全市要求,取消建设单位委托施工图设计文件的审查,通过由政府购买服务方式进行抽查;减免其土地勘查费用、工程监理费用,由政府通过购买服务方式,委托具有相关资质的第三方进行,费用由政府承担。以上三项减免措施,可为每家申报企业节省数十

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